如何讓科技資源助力經(jīng)濟轉型?西安把服務(wù)業(yè)的理念延伸到科技產(chǎn)業(yè)上，為科技創(chuàng )新提供全程專(zhuān)業(yè)服務(wù)，這一新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為西安打造科技服務(wù)強市、引領(lǐng)支撐經(jīng)濟社會(huì )創(chuàng )新發(fā)展的有力抓手。

　　元旦前，2015年度西安市現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項目評審會(huì )召開(kāi)。圍繞技術(shù)轉移、研發(fā)設計、檢驗檢測、創(chuàng )業(yè)孵化與科技咨詢(xún)、科技金融與知識產(chǎn)權服務(wù)、重大示范和創(chuàng )新應用七大重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的71個(gè)項目參與選拔，在經(jīng)過(guò)兩次初審和兩輪實(shí)地調研后，篩選出16個(gè)項目參加本次專(zhuān)家評審會(huì )。本次項目安排以發(fā)展科技服務(wù)業(yè)為主線(xiàn)，旨在推動(dòng)科技服務(wù)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把西安的科技資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最終逐步形成科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，建立帶動(dòng)全省、輻射西部的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

　　關(guān)鍵詞：創(chuàng )新

　　改革前沿：創(chuàng )新管理機制促科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　我市被列入國家全面創(chuàng )新改革試驗區域，被推到了國家創(chuàng )新改革最前沿。近年來(lái)，我市以深化統籌科技資源改革積極響應國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，先后榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國十大創(chuàng )新型城市、國家現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權示范城市等榮譽(yù)，成效顯著(zhù)。

　　2014年7月，我市被列入首批國家現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市。市政府隨即出臺了《西安市現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》，圍繞技術(shù)轉移、研發(fā)設計、檢驗檢測、科技金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育龍頭骨干企業(yè)，打造公共服務(wù)平臺，創(chuàng )建知名品牌，做大做強科技服務(wù)業(yè)。

　　2014年10月，為試點(diǎn)工作決策尋找“智庫”，我市創(chuàng )新專(zhuān)家責任制模式，成立了西安市現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，聘請科技服務(wù)業(yè)省內外專(zhuān)家14人擔任委員，負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息動(dòng)態(tài)及政策法規咨詢(xún)，研究和論證科技服務(wù)業(yè)重大問(wèn)題，參與相關(guān)部門(mén)的決策咨詢(xún)和課題研究，建立項目管理專(zhuān)家責任制，由專(zhuān)家分組對企業(yè)進(jìn)行初評、考察，交換意見(jiàn)，確定入選項目企業(yè)名單。

　　為確保試點(diǎn)項目過(guò)程的“陽(yáng)光和透明”，創(chuàng )新項目管理模式，委托第三方機構——西安光電子專(zhuān)業(yè)孵化器對試點(diǎn)項目進(jìn)行全程項目跟蹤、數據統計、項目管理，建立、規范并完善西安市現代服務(wù)業(yè)項目管理體系。

　　為鼓勵社會(huì )和金融資本支持我市現代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng )新科技服務(wù)業(yè)商業(yè)模式和體制，制定了《西安市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》，出臺資金管理、績(jì)效評價(jià)等措施，設立首期6億元創(chuàng )投引導基金，采取股權投入、設立基金、貸款貼息、獎勵補助等形式，分三批投入專(zhuān)項資金7.34億元，撬動(dòng)社會(huì )投資近85億元，集中支持136個(gè)項目。2015年5月，科技部對試點(diǎn)進(jìn)行階段考評，獲得科技部、財政部，以及國家現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)家組的一致好評。

　　關(guān)鍵詞：名片

　　試點(diǎn)前沿：綜合試點(diǎn)項目成效顯著(zhù)成為新名片

　　企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體，科技綜合試點(diǎn)項目是科技企業(yè)發(fā)展的助推器，更是全社會(huì )科技創(chuàng )新的風(fēng)向標。西安正在以此打造了眾多科技服務(wù)業(yè)的“靚麗名片”。

　　科技大市場(chǎng)——構建科技服務(wù)業(yè)信息化支撐平臺及專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)交易平臺，完善技術(shù)轉移服務(wù)鏈條，建立聯(lián)通全國的科技服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò )平臺及體系。2015年，技術(shù)市場(chǎng)交易額實(shí)現年超百億元的增長(cháng)，總額超過(guò)650億元，連續五年保持全國副省級城市首位。

　　環(huán)大學(xué)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶——形成產(chǎn)學(xué)研合作聚集地，圍繞駐區高校、院所，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，著(zhù)力打造眾創(chuàng )空間矩陣，搭建虛擬園區，建立全要素創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈。環(huán)大學(xué)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶被認定為西安國家級文化科技融合示范園區示范基地。

　　西安文化科技創(chuàng )業(yè)城——項目引進(jìn)專(zhuān)業(yè)孵化器10余家，孵化項目50多個(gè)，帶動(dòng)社會(huì )投資1.5億元。2014年，入駐企業(yè)在西安文化產(chǎn)權交易中心的交易額已突破3億元。曲江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建立的“云存儲、云計算平臺”面向全國開(kāi)始篩選創(chuàng )業(yè)項目，現已確定30多個(gè)即將入駐創(chuàng )業(yè)城的儲備項目。

　　西安光電信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資孵化平臺——以中科院西安光機所為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的中科創(chuàng )星孵化器, 立足光電信息產(chǎn)業(yè)，初步探索了“人才+資本+技術(shù)+服務(wù)”四位一體的科技成果產(chǎn)業(yè)化及服務(wù)模式，為科技創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境、全面的個(gè)性化專(zhuān)業(yè)服務(wù)。2014年躋身國家級科技企業(yè)孵化器。

　　構建制藥健康服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈——打造制藥健康服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞幸福制藥、新通藥物、大生制藥、天網(wǎng)軟件等十余家企業(yè)，打造從研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，直至健康服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈的科技服務(wù)集群。

　　關(guān)鍵詞：聚集效應

　　發(fā)展前沿：建設“一帶一城四集群”

　　隨著(zhù)“一帶一城四集群”(環(huán)大學(xué)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶、文化科技創(chuàng )業(yè)城，以及信息服務(wù)、新材料、生物醫藥、文化科技融合4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群)的建立完善，我市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系將實(shí)現科技服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、科技服務(wù)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為西安市經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整提供強大支撐。

　　到2016年，預期全市科技服務(wù)業(yè)增加值達到780億元，比2013年增長(cháng)2倍，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)3910億元，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到57%，較2013年提升5個(gè)百分點(diǎn);培育10家年收入10億元以上的大型骨干科技服務(wù)企業(yè)、300家科技服務(wù)業(yè)小巨人企業(yè)，培育500家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，從業(yè)人員突破30萬(wàn)人。建設形成20個(gè)商業(yè)運營(yíng)公共服務(wù)平臺，新組建10家優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，促進(jìn)全市技術(shù)交易額突破800億元。

　　今后，我市將繼續深化統籌科技資源改革，以科技創(chuàng )新為先導，為經(jīng)濟轉型“撐腰”，推動(dòng)重點(diǎn)區域和特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展——支持西安高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區，支持西安經(jīng)開(kāi)區加快新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持西安航空產(chǎn)業(yè)基地加快航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持西安航天基地加快民用航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持曲江新區加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。